Tư nhân hóa xảy ra khi một doanh nghiệp, hoạt động hoặc tài sản thuộc sở hữu của chính phủ trở thành sở hữu của một bên tư nhân, phi chính phủ.
Tư nhân hóa là gì?
Tư nhân hóa xảy ra khi một doanh nghiệp, hoạt động hoặc tài sản thuộc sở hữu của chính phủ trở thành sở hữu của một bên tư nhân, phi chính phủ. Lưu ý rằng tư nhân hóa cũng mô tả quá trình chuyển đổi của một công ty từ được giao dịch công khai sang trở thành sở hữu tư nhân. Đây được gọi là tư nhân hóa doanh nghiệp.
Cách thức hoạt động của quá trình tư nhân hóa
Tư nhân hóa các hoạt động cụ thể của chính phủ xảy ra theo một số cách, mặc dù nói chung, chính phủ chuyển quyền sở hữu các cơ sở hoặc quy trình kinh doanh cụ thể cho một công ty tư nhân vì lợi nhuận. Tư nhân hóa nói chung giúp các chính phủ tiết kiệm tiền và tăng hiệu quả.
Nhìn chung, hai khu vực chính tạo nên một nền kinh tế: khu vực công và khu vực tư nhân. Các cơ quan chính phủ thường điều hành các hoạt động và các ngành công nghiệp trong khu vực công. Tại Hoa Kỳ, khu vực công bao gồm Bưu điện Hoa Kỳ, các trường học và đại học công lập, sở cảnh sát và lính cứu hỏa, công viên quốc gia, và các dịch vụ an ninh và quốc phòng quốc gia.
Các doanh nghiệp không do chính phủ điều hành bao gồm khu vực tư nhân. Các công ty tư nhân bao gồm phần lớn các công ty trong lĩnh vực tiêu dùng tùy ý, hàng tiêu dùng, tài chính, công nghệ thông tin, công nghiệp, bất động sản, vật liệu và lĩnh vực chăm sóc sức khỏe.
Tư nhân hóa công tư so với tư nhân hóa doanh nghiệp
Mặt khác, tư nhân hóa công ty cho phép một công ty quản lý hoạt động kinh doanh hoặc cơ cấu lại hoạt động của mình mà không có sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý hoặc cổ đông đối với các công ty niêm yết đại chúng.
Điều này thường hấp dẫn các công ty nếu ban lãnh đạo muốn thực hiện những thay đổi cơ cấu có thể tác động tiêu cực đến các cổ đông. Tư nhân hóa công ty đôi khi diễn ra sau khi sáp nhập hoặc sau khi chào mua công khai cổ phiếu của một công ty. Để được coi là thuộc sở hữu tư nhân, một công ty không thể nhận được tài chính thông qua giao dịch công khai thông qua sàn giao dịch chứng khoán.
Dell Inc. là một ví dụ về một công ty chuyển đổi từ giao dịch công khai sang tổ chức tư nhân. Vào năm 2013, với sự chấp thuận của các cổ đông, Dell đã cung cấp cho các cổ đông một số tiền cố định trên mỗi cổ phiếu, cộng với một khoản cổ tức cụ thể như một cách để mua lại cổ phiếu của mình và hủy niêm yết. Sau khi thanh toán xong các cổ đông hiện hữu, công ty ngừng giao dịch công khai và loại bỏ cổ phiếu của mình khỏi Sàn giao dịch chứng khoán NASDAQ, hoàn tất quá trình chuyển đổi sang được nắm giữ tư nhân.
Ưu điểm và Nhược điểm của Tư nhân hóa
Những người ủng hộ tư nhân hóa lập luận rằng các công ty tư nhân điều hành hoạt động kinh doanh tiết kiệm và hiệu quả hơn bởi vì họ được khuyến khích lợi nhuận để loại bỏ chi tiêu lãng phí. Hơn nữa, các tổ chức tư nhân không phải đối mặt với băng đỏ quan liêu có thể gây hại cho các tổ chức chính phủ.
Mặt khác, những người phản đối tư nhân hóa tin rằng các nhu cầu thiết yếu như điện, nước và trường học không nên dễ bị ảnh hưởng bởi các lực lượng thị trường hoặc do lợi nhuận thúc đẩy. Ở một số tiểu bang và thành phố nhất định, các cửa hàng rượu và các cơ sở kinh doanh không thiết yếu khác được điều hành bởi các khu vực công, như các hoạt động tạo ra doanh thu.
Ví dụ trong thế giới thực
Trước năm 2012, tiểu bang Washington kiểm soát mọi hoạt động mua bán rượu trong tiểu bang, có nghĩa là chỉ tiểu bang mới có thể điều hành các cửa hàng bán rượu. Chính sách này cho phép tiểu bang quy định cách thức và thời điểm bán rượu cũng như thu tất cả doanh thu từ việc bán rượu trong tiểu bang. Tuy nhiên, vào năm 2012, nhà nước đã chuyển sang tư nhân hóa việc bán rượu.
Sau khi được tư nhân hóa, các doanh nghiệp tư nhân như Costco và Walmart có thể bán rượu cho công chúng. Tất cả các cửa hàng do nhà nước quản lý trước đây đã được bán cho các chủ sở hữu tư nhân hoặc đóng cửa, và nhà nước ngừng thu tất cả doanh thu từ việc bán rượu.
Một trong những ví dụ lịch sử và nổi tiếng nhất về quá trình tư nhân hóa xảy ra sau khi Liên Xô sụp đổ. Hình thức chính phủ của Liên Xô là chủ nghĩa cộng sản, nơi mọi thứ đều do nhà nước làm chủ và điều hành; không có tài sản tư nhân hoặc kinh doanh.
Quá trình tư nhân hóa bắt đầu trước khi Liên Xô sụp đổ dưới thời Mikhail Gorbachev, lãnh đạo của nó, người đã thực hiện cải cách để chuyển giao một số doanh nghiệp chính phủ cho khu vực tư nhân. Sau khi Liên Xô sụp đổ, đã có quá trình tư nhân hóa hàng loạt các doanh nghiệp của chính phủ trước đây cho một bộ phận dân chúng được chọn lọc ở Nga, được gọi là giới tài phiệt, làm gia tăng đáng kể sự bất bình đẳng trong nước.
Investopedia
