Ngân sách liên bang là ước tính của chính phủ về thu nhập và chi tiêu cho mỗi năm tài chính.
Định nghĩa và ví dụ về Ngân sách Liên Bang
Ngân sách liên bang Hoa Kỳ là số tiền chi tiêu và thu nhập cho năm tài chính tiếp theo của chính phủ Hoa Kỳ. Nó bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9.
Ngân sách liên bang Hoa Kỳ có hai hạng mục chi tiêu khác thường. Ngân sách bắt buộc chi trả cho các lợi ích được thiết lập bởi các hành vi trước đây của Quốc hội. Chúng bao gồm An sinh Xã hội, Medicare, Medicaid, và các phúc lợi khác. Ngân sách này ước tính các chi phí để quản lý các lợi ích. Nó không thể thay đổi nếu không có một đạo luật khác của Quốc hội.
Tiền lãi của khoản nợ quốc gia cũng phải được trả, mặc dù nó không phải là một phần của ngân sách bắt buộc. Nếu không trả lãi, thì Hoa Kỳ đã vỡ nợ.
Loại còn lại là chi tiêu tùy ý. Thông thường, hầu hết số tiền này dành cho ngân sách quân sự và phần còn lại tài trợ cho việc quản lý của tất cả các cơ quan chính phủ khác.
Sự thâm hụt
Chính phủ liên bang đã thâm hụt kể từ năm 2002. Tổng thống và Quốc hội đang tham gia vào chính sách mở rộng. Thâm hụt ngân sách lớn hiện tại của Hoa Kỳ là kết quả của năm yếu tố chính:
- Tăng chi tiêu bắt buộc cho An sinh xã hội, Medicare và các chương trình quyền lợi khác
- Tăng chi tiêu quân sự được khởi động từ Cuộc chiến chống khủng bố của Tổng thống Bush
- Cuộc suy thoái năm 2001 và cuộc khủng hoảng tài chính 2008, làm chậm tăng trưởng và cắt giảm doanh thu thuế.
- Đạo luật Kích thích Kinh tế năm 2009, đã chấm dứt cuộc Đại suy thoái
- Ba lần cắt giảm thuế của Tổng thống Bush, Obama và Trump, làm giảm doanh thu
Bạn có thể tranh luận xem tổng thống nào đóng góp nhiều nhất và thâm hụt. Sự thật là tất cả họ đã làm. Cơ cấu ngân sách liên bang hiện tại của Hoa Kỳ giải thích sự kết hợp giữa các thành phần ngân sách và thâm hụt quốc gia tác động đến nền kinh tế Hoa Kỳ như thế nào.
Quốc hội quyết định ngân sách liên bang
Hiến pháp trao quyền cho Quốc hội đối với ngân sách liên bang. Điều 1, Mục 9, quy định, “Không có tiền sẽ được rút ra từ Kho bạc, mà là Hậu quả của việc Chiếm đoạt được thực hiện bởi Luật pháp.”
Vai trò của tổng thống là đệ trình đề xuất ngân sách lên Quốc hội. Tổng thống yêu cầu tất cả các cơ quan liên bang gửi yêu cầu ngân sách của họ. Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) tổng hợp các yêu cầu này. Tổng thống đệ trình ngân sách cho Quốc hội. Quốc hội thường tuân theo ngân sách này như một kim chỉ nam để tạo ra nghị quyết ngân sách của riêng mình. Điều đó được sử dụng để tạo ra các hóa đơn trích lập, phân bổ vốn cho các hạng mục khác nhau của các cơ quan chính phủ.
Quá trình ngân sách kéo dài 18 tháng. Nó đã được đặt thành luật bởi Đạo luật Kiểm soát Ngân sách năm 1974. Tuy nhiên, Quốc hội không phải lúc nào cũng tuân theo lịch trình. Khi điều đó xảy ra, nó sẽ đệ trình một nghị quyết tiếp tục để duy trì hoạt động của chính phủ cho đến khi ngân sách được phê duyệt. Khi điều đó không xảy ra, chính phủ sẽ đóng cửa.
Ngân sách Liên bang hoạt động như thế nào?
Doanh thu của hầu hết các chính phủ – bao gồm cả Hoa Kỳ đến từ doanh thu thuế. Những loại thuế này bao gồm những khoản thuế đánh vào thu nhập gia đình, lợi nhuận kinh doanh và hàng nhập khẩu, chẳng hạn như thuế hải quan và thuế quan. Chúng cũng bao gồm thuế tội lỗi đối với các hoạt động mà chính phủ muốn khuyến khích, chẳng hạn như hút thuốc lá và sử dụng rượu. Chính phủ đánh thuế xăng dầu để chi trả cho các hoạt động liên quan, như xây dựng cầu đường.
Thuế Pigouvian áp đặt chi phí đối với những người gây thiệt hại cho xã hội. Một ví dụ là thuế đánh vào các nhà sản xuất gây ô nhiễm sông. Mỹ không áp đặt nhiều loại thuế này, ưu tiên sử dụng các quy định được gọi là “quy tắc chỉ huy và kiểm soát”.
Một số quốc gia có được nguồn thu từ các doanh nghiệp nhà nước, chẳng hạn như các công ty dầu khí. Doanh thu từ các công ty này cung cấp doanh thu trực tiếp cho các chính phủ này. Các thực thể thuộc sở hữu nhà nước của Hoa Kỳ bao gồm đáng chú ý nhất Bưu điện Hoa Kỳ, Ngân hàng Cho vay Mua nhà Liên bang, Ngân hàng Tín dụng Trang trại và Tổng công ty Phát thanh Công cộng.
Chi tiêu Liên bang
Chi tiêu của liên bang rất rộng rãi, đa dạng và khổng lồ. Ngân sách liên bang năm 2020 của Hoa Kỳ là khoảng 7 nghìn tỷ đô la cho một năm tài chính. Đã có nhiều nỗ lực để cắt giảm chi tiêu, nhưng một cuộc bầu cử ở đây và chiến tranh ở đó, và trước khi bạn biết điều đó, ngân sách đã tăng trở lại. Ngân sách năm 2020 bị ảnh hưởng nặng nề bởi chi tiêu cứu trợ gắn liền với đại dịch.
Hầu hết tất cả các chính phủ chi tiêu cho an toàn công cộng và quốc phòng, giao thông vận tải và thương mại. Hầu hết cũng cung cấp một số khoản thanh toán phúc lợi xã hội cho bảo hiểm thất nghiệp, hưu trí và chăm sóc sức khỏe. Số tiền chi tiêu phản ánh các giá trị và ưu tiên của xã hội.
Dự án Ưu tiên Quốc gia (NPP), một tổ chức nghiên cứu phi đảng phái, phi lợi nhuận, nhận thấy rằng trong năm tài chính 2021 năm gần đây nhất của họ với dữ liệu được phân tích khoảng 5,2 nghìn tỷ đô la ngân sách liên bang đã được chuyển đến các mục chi tiêu bắt buộc, 1,6 nghìn tỷ đô la là chi tiêu tùy ý, và 0,02 nghìn tỷ đô la tiền lãi của khoản nợ liên bang.
Các chi tiết đơn hàng lớn nhất
Mục hàng lớn nhất trong lĩnh vực chi tiêu bắt buộc là An sinh xã hội, tỷ lệ thất nghiệp và lao động của chính phủ. Chi tiêu lớn thứ hai là Medicare và y tế. Các quỹ bắt buộc còn lại dành cho thực phẩm và nông nghiệp, trợ cấp cho cựu chiến binh, giao thông vận tải và các hoạt động khác nhằm thúc đẩy lợi ích công cộng.
Nhiều người sẽ cho rằng chi tiêu quân sự – cho xe tăng, tàu ngầm, nhân lực và sức mạnh – sẽ là một phần của miếng bánh bắt buộc. Tuy nhiên, chi tiêu này thuộc loại tùy ý. Các chi phí và giáo dục của chính phủ tùy ý làm tròn điều đó.
Thâm hụt và nợ
Khi chính phủ chi tiêu nhiều hơn những gì cần thiết, nó được gọi là ” chi tiêu thâm hụt”, tạo ra thâm hụt ngân sách. Việc giảm doanh thu cùng với việc cắt giảm thuế cũng tạo ra thâm hụt. Khoản thâm hụt hàng năm được cộng vào nợ chính phủ — khoản mà chính phủ vay dưới dạng trái phiếu kho bạc, tín phiếu và giấy bạc. Cả thâm hụt và nợ chính phủ đều là công cụ của chính sách tài khóa mở rộng. Họ mở rộng nền kinh tế bằng cách bơm thêm tiền vào đó.
Tiền được vay từ tương lai thông qua việc bán trái phiếu kho bạc. Nếu được thực hiện đúng, một chính sách mở rộng sẽ thúc đẩy nền kinh tế đủ để dễ dàng trả nợ khi đến hạn. Nếu được thực hiện không tốt, nó sẽ khiến các thế hệ tương lai phải gánh một khoản nợ không bền vững. Như đã đề cập trước đó, vào năm 2020, 0,02 nghìn tỷ đô la ngân sách liên bang đã được sử dụng để phục vụ khoản vay này dưới hình thức trả lãi.
Bạn có thể tìm hiểu liệu một quốc gia có gánh nặng nợ bền vững hay không bằng cách xem xét tỷ lệ nợ trên GDP (tổng sản phẩm quốc nội) của quốc gia đó, đo lường tổng sản lượng kinh tế hàng năm. Theo Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ nợ trên GDP lành mạnh phải từ 77% trở xuống.Theo Dữ liệu Kinh tế.
Thặng dư ngân sách liên bang
Chi tiêu thấp hơn thu sẽ tạo ra thặng dư ngân sách. Tăng thuế cũng có thể tạo ra thặng dư. Cả hai đều được sử dụng trong chính sách tài khóa điều chỉnh để làm chậm tăng trưởng kinh tế. Điều đó sẽ loại bỏ tiền khỏi nền kinh tế hiện tại để đổi lấy việc trả nợ trong tương lai.
Thặng dư ngân sách dẫn đến bong bóng nguy hiểm khi nền kinh tế đang trong giai đoạn bùng nổ của chu kỳ kinh doanh. Nó cũng cần thiết khi tỷ lệ nợ trên GDP lớn hơn 100%. Một thuật ngữ khác cho chính sách co thắt là ” các biện pháp thắt lưng buộc bụng”.
Theo FRED, kể từ năm 1901, mức thặng dư lớn nhất của Hoa Kỳ là vào năm 2000.
The Balance
